佛山財政補貼港澳人才個稅差

香港文匯報記者10日獲悉，佛山市以2019年「一號文件」形式印發《佛山市全面建設國家創新型城市促進科技創新推動高質量發展若干政策措施》（以下簡稱「科創35條」），對接港澳科創資源成為其中重點內容。根據新政，港澳高校和科研機構在佛山設立的創新平台以及探索在港澳「離岸孵化」的研發機構，市財政一次性補貼200萬元（人民幣，下同）；經認定為省級港澳青年創新創業基地的，一次性補貼500萬元，同時，落戶基地的港澳企業最高可獲50萬元獎勵，在雙創大賽中獲獎可再獲百萬獎金。人才方面，佛山在全省率先明確區級財政補貼港澳人才境內外個稅差額，港澳人才達到退休年齡後又未繳滿15年社保可一次性躉繳養老保險，在內地享受退休待遇。該政策將於6月起正式實施。

據了解，新政包括全面融入粵港澳大灣區國際科技創新中心建設、着力構築人才集聚發展高地、加強基礎研究和核心技術攻關、加大企業創新支持力度、加快科技創新平台建設、加強科技創新載體建設、促進科技金融深度融合、深化科技領域「放管服」改革8個方面，在對應省「科創12條」的同時，也提出了更細和更實的支持和落實政策，共有35條具體措施。吸引港澳創新人才和打造佛港創新平台，貫穿文件全文。

今年3月，財政部、稅務總局發佈關於大灣區人才個稅優惠政策的通知，明確對在大灣區工作的境外（含港澳台）高端人才和緊缺人才按照香港稅率補齊個稅差額。此次，佛山率先在全省推出針對港澳人才的具體落實措施及辦理渠道。新政指，港澳人才繳納個稅時，由其供職單位所在區財政，按其在佛山繳納的工資薪金所得稅與境外所得稅稅負差額給予補貼。

允許資金撥付港澳機構

在港澳人才享受廣東省企業職工基本養老保險延繳優惠方面，佛山市比省級政策更為寬鬆，延繳時無累計繳費滿10年的時間限制。根據新政，港澳人才在佛山工作並且屬於非事業編制、達到法定退休年齡、累計繳費不足15年，可延繳企業職工基本養老保險；延繳至男性滿65周歲、女性滿60周歲時繳費年限仍不足15年的，可一次性躉繳。同時，鼓勵用人單位為外籍人才建立商業補充養老醫療保險等多層次保險體系。

在創新平台建設方面，新政亦有多個舉措。去年，佛山南海與香港科技大學合作設立港科大南海創新中心，當地企業可以直接去香港科技大學與科研團隊開展產學研合作。該探索實踐將在全市展開。新政指，支持佛山的高校、科研機構和科技企業在港澳地區設立研發機構，直接利用其高端人才、科研條件和創新環境開展研發活動，經認定後，市財政給予一次性200萬元補貼。

同時，支持各類創新主體與港澳的高校、科研機構在佛山聯合建設高水平創新平台和載體，市財政擇優給予不低於200萬元的資助。

在跨境科研資金使用方面，建立市財政科研資金跨境港澳使用機制，允許項目資金直接撥付至港澳兩地機構。

港澳團隊最高可獲150萬

佛山還將透過港澳青年創新創業基地，吸引港澳創新項目和人才。根據新政，支持港澳青年創新創業基地建設，經認定為省港澳青年創新創業基地的，市財政給予每家500萬元補貼並享受省級孵化器相關優惠政策；在基地內孵化的港澳青年創新創業項目，擇優給予每個最高50萬元的資助。

值得注意的是，港澳青年創新創業基地內孵化的企業，在中國創新創業大賽（港澳台賽）獲獎之後，將獲得現金獎勵，最高100萬元。另外，在上述大賽中獲獎的港澳團隊，落戶佛山港澳青年雙創基地，亦同等獲得相應獎勵。這也意味着，港澳團隊項目落戶港澳青年創新創業基地，並在創新創業大賽中獲獎，在市級層面便可最高獲得150萬元獎勵。

香港文匯報訊（記者 敖敏輝 廣州報道）