特首:港深合作一定會「1+1大過2」

日期:2020年10月19日 上午11:57

行政長官林鄭月娥日前在禮賓府接受了”商報》專訪,分享聆聽習主席重要講話的心得,暢談在國家改革開放再起步進程中如何進一步加強港深合作,參與粵港澳大灣區發展,爭取在中央政府繼續進一步的支持下搞好施政、提振經濟、改善民生,以清晰明確的路向、實在有力的措施帶給市民信心和希望。

習近平重要講話指出,粵港澳大灣區建設是國家重大發展戰略,深圳是其中的重要引擎。要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇,推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接,加快粵港澳大灣區城際鐵路建設,促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動,提升市場一體化水平,香港社會各界均期望特區政府盡快落實相關規劃與措施。林鄭月娥在接受本報訪問時表示:香港與深圳擁有長達40 年的合作關係,我冀望在加強金融專業等方面合作的同時,兩地能夠訂出「聯合政策包」,助力大灣區發展成為「國際科技創新中心」。

港深於科創是天然合作夥伴

林鄭回顧說,香港與深圳是長期的合作夥伴,我們已有超過40年的合作經驗,而且每一階段都隨着香港自身的發展、深圳自身的發展,就找到一些新的合作基礎。例如,在最早階段,深圳作為一個改革開放的先行先試區吸引外資,當年的港商帶着大量資金進行投資;到了中段,深圳開始起飛,有很多內地企業都需要利用香港這個平台,引進來、走出去,香港亦可以扮演這個角色;到今天和未來, 「我覺得兩個城市新的發展引擎,還是進一步的改革開放,包括金融、專業服務各方面,尤其是共同打造在粵港澳大灣區內的國際科技創新中心。」她說,按照自己的理解,所謂「一體化」是在「一國兩制」之下,不等於香港融入國家發展大局或是粵港澳大灣區建設,就會讓「兩制」變得模糊。「正由於有港澳兩個城市,更應發揮好『一國兩制』的特色,這正是習主席多次提到的,希望粵港澳大灣區可以豐富『一國兩制』的實踐。」

林鄭對港深科技合作有很深入很切實的思考。她強調,港深在整個創新科技產業發展鏈中各有優勢,是天然的合作夥伴。

話題就從規劃綱要有關部分談起,她提到,中央政府出台《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(《規劃綱要》)提出要將大灣區建設成為國際科技創新中心。事實上,此前深港兩地一直在創新科技上共同合作,推動「深港科技創新合作區」發展。合作區位於落馬洲河套地區,是1997 年深圳河治理一期工程完成後裁彎取直「造出」的一塊面積約87 公頃的區域,坐落於深圳市福田區南部與香港接壤處。其中,深圳河南側的香港園區,面積約0.87 平方公里;深圳河北側的深圳園區,包括皇崗口岸片區和福田保稅區,面積約3.02 平方公里,深圳市政府早前決定將福田保稅區轉型為高科技園區。林鄭以園區發展為例多次強調,香港必須與深圳合作才能取得更大發展。她說,沙田科學園已飽和,只能等落馬洲河套區的發展,惟估計落馬洲河套區最快要到2024 年才有第一棟大樓入伙,如果香港想做創科是不能等的,但深圳就有地方,深圳正將福田保稅區轉型, 「我在8月蓮塘/香園圍口岸開通後親自去參觀,看到深圳將那邊的大廈作為創科基地。香港有團隊已進駐園區,進行科創工作。這正是緊密合作的表現。」

林鄭月娥認為,應從深圳與香港角度共同出發,一起推動「深港科技創新合作區」,不應只着眼於將人才局限在香港園區。她特別指出,中國與美國近期出現紛爭,美國採取不合理的態度與政策,甚至出現針對華人與內地企業的氣氛, 「這是一個契機,可以吸引他們回來香港或深圳落戶或上市。」

林鄭強調,深港兩地下一步的工作就是匯聚人才。她披露,早前向深圳市領導提議一起吸引人才,因為香港在創新科技具備不少優勢,可與內地加強合作。「只要我們港深一同合作,一齊做各方面的工作,出來的(成果)一定會『1+1 大過2』。」

林鄭繼續分析,高等教育的一些基礎科研,香港比較強,我們有四五間大學在全球100強以內,我們的基礎科研做得較好,也有很傑出很出色的科學家,下一步希望科研成果能夠轉化,而這正是深圳的強項。她解釋,深圳擁有非常好的、先進的製造業,在創科企業成功將科研成果市場化後就會進入融資階段,可選擇到香港上市,因香港是全球性國際金融中心。她形容,深港兩地創科發展鏈已十分完善,競爭力甚至較美國紐約與加州更佳, 「因為其實係毗鄰的兩個城市,就可以為創科企業提供全部的服務,我覺得當中大有深化的空間。」

冀港深一同制訂「聯合政策包」

林鄭表示,若要推動創新科技發展,必須有相關政策與資源配合,以吸引更多科研人才來港。具體而言,為提升香港吸引力,她認為有必要為海外學者提供更多教席,同時大力提升本地學府的實驗室設施。她續說,優秀的科研學者通常都有自己的研究團隊,因此香港應容許這些學者帶領的博士生一同來港,讓其研究項目能夠延續不至於中斷。

林鄭希望能與深圳一同制訂「聯合政策包」,列出各自可提供的優勢,例如深圳的「孔雀計劃」、稅務優惠、人才公寓等,她形容「香港與深圳現在是『強強聯手』,兩個城市將最好的東西放在一起,共同吸引更多人才、資金落戶兩地,為大灣區建設作貢獻。」

青年是科創生力軍,談到港澳年輕人到大灣區就業和生活,林鄭坦言,香港近年出現了一股「對着幹」的風氣,過分排斥內地、排斥內地人,但她認為可透過宣傳教育改善,強調政府不會減少為年輕人提供到內地實習、交流、工作的機會。她說,特區政府在粵港澳大灣區透過青年發展基金資助成立「雙創」(創業、創新)基地,未來將會邀請曾到內地發展的過來人,向本港年輕人介紹他們的經驗,藉此讓年輕人了解內地的發展機遇,從而減少他們的抗拒感。

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