发改委：适当提高赤字率发债是可行且必要

中国今年地方政府新增专项债券规模增加1.6万亿元(人民币．下同)，国家发改委秘书长丛亮表示，合理的债务水平是有利于促进经济社会发展，而适度的经济社会发展也有利于控制债务水平；总的来看，适当提高赤字率，发行抗疫特別国债等，既是可行、也安全，同时也属必要。

他指出，目前，提高政府债务水平是特殊时期的一个特殊举措。中国赤字率在全球不算高，为应对新冠疫情各国财赤都大幅增加。

中国重视债务风险防范的问题，并且把它作为三大攻坚战的重要任务之一。截至2019年底，中国政府的债务率是38.5%，远低于主要发达国家和新兴市场国家的水平。美国为106%，欧盟是80%，日本高达238%，印度是69%，巴西是92%。

丛亮称，在经济运行处在下行阶段，国內外市场需求出现减少或收缩的情况下，就要适当提高政府的债务水平，增加有效需求。在经济处于上行阶段，国內外市场比较充裕的情况下，就要适当降低政府的债务水平，减少总的需求。这都是逆周期调节的题中应有之义。

他并强调，新增的1万亿元的财政赤字和1万亿元的抗疫特別国债全部转给地方，直达到市县基层，直接惠企惠民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资。