央行上海分行行长金鹏辉：应尽快完善政府性融资担保体系的制度框架

全国政协委员、中国人民银行上海分行行长金鹏辉在全国两会期间建议，支持小微企业发展是一项长期性工作，尤其是今年初受新型冠状病毒肺炎疫情影响，小微企业面临较大困难，应尽快完善政府性融资担保体系的制度框架。

他建议，首先，要进一步明确政府性融资担保机构的职责定位。政府性融资担保机构聚焦小微企业和“三农”开展业务。省级政府性融资担保基金采取市场化运作方式。

二是进一步完善政府性融资担保机构的业务模式。取消对政府性担保机构的盈利要求，完善尽职免责机制。明确担保业务放大倍数下限，发挥融资担保机构增信作用。合理设置差別化担保再担保费率。指导商业银行积极参与银担合作。降低有政府融资担保的小微企业贷款的风险权重。

三是多渠道补充资金来源。中央和地方财政每年注资。整合各类财政支持和奖补资金充实担保基金。鼓励行业协会、企事业单位捐资。人民银行给予再贷款等多种工具支持。鼓励金融机构参与银担合作。