为楼宇做好保养维修改善卫生长远抗疫

在香港这个高密度的城市，当社区爆发疫情时，病毒通过楼宇的公用地方以及喉管传播的风险便会相应提高，正如早前有同座大厦的住户先后确诊新冠肺炎，便让人关注有关大厦的环境、建筑或喉管设施是否妥善，以致病毒有可能于同座大厦传播。由此令我想到，为楼宇的设施做好保养维修，对改善社区卫生、保障市民健康亦至为重要。在这段疫情发展期间，市建局在推动楼宇复修的工作并没有鬆懈。

在今年第一季，市建局便协助约40宗个案的楼宇工程招标，以聘请顾问或工程承办商，涉及约4,000个单位。这些个案全部均已收到屋宇署和消防处发出强制验楼令、维修令或消防安全指示等命令，当中包括涉及维修及更换失修破损的渠道喉管等工作，而去年3月市建局成立的一站式资讯网页《楼宇复修平台》(www.brplatform.org.hk)，正好配合楼宇复修的不同资助计划，为个案业主提供全面而专业到位的资讯和技术支援，协助筹组工程。此外，因应疫情发展，市建局亦重新检视辖下安置大厦项目的楼宇状况及公用设施的维修保养，以探索有关大厦设施能否与时并进，例如改善大厦天台的污水排气管的设计，避免污浊空气吹向单位，以至探讨将污水管所排出的空气消毒净化的可能性，期望减低病毒在高层单位传播的风险，进一步提升楼宇的安全和卫生水平。凡此种种均显示，市建局对推动业主进行楼宇复修的重视。

我曾在网誌中表明，推动市区更新工作，成也复修、败也复修。因此，市建局透过各项资助计划和推出《楼宇复修平台》（复修平台），一直发挥“同行者”的角色，以鼓励及协助业主筹组楼宇复修工程，提供财政和技术支援；除此之外，我们亦以“先行者”的经验及具前瞻性的策略，为工程业界及业主，探索楼宇复修的新技术和模式，推动楼宇复修工作，让它发挥最佳的成效，促进市区更新。《实务指南》化繁为简助业主认识楼宇复修流程“复修平台”，按着楼宇复修工程的不同进程和业主所需，分阶段更新平台的內容和给予业主的支援服务。

去年推出的第一阶段內容，包括一套《楼宇复修实务指南》（《指南》），将整个复修流程化繁为简，整理涵盖业主议决参与维修、招聘工程查询详情，请电：9733 1550For enquiries, please contact : 9733 15502顾问、制定标书、招聘工程承建商、监督工程及验收工程等，编成“楼宇复修六步曲”，为正在准备筹组工程的业主，提供一套简便易明的指引。以“楼宇更新大行动2.0”（“2.0行动”）和“消防安全改善工程资助计划”（“消防资助计划”）为例，两项计划首阶段约1,200宗获批准申请的个案业主，除了700个个案在参加计划时已展开了工程外，其余500个案业主可于“复修平台”网站下载一套《指南》內容，按照当中的“楼宇复修六步曲”指引，按部就班地了解工程的进程和要点。

强化招标文件规范减围标风险这500个案的楼宇早前已取得业主的共识进行复修工程，并准备进入“楼宇复修六步曲”的第二及第三步曲－筹备招聘工程顾问及制定标书。鉴于市场就工程招标的文件五花八门，对工程规格要求及条款并没有相关的准则，往往令业主及法团无所适从。要真正协助业主，市建局便蒐集及分析现时业界常用的各类工程合约，加以完善并制作成参考文件，令招标文件及工程合约內容不论在规格要求、工序、权责以至填写的格式等，能更清晰透明、更有规范和标准化。我相信，这方面的工作才是真正能协助法团和业主，加强他们处理草拟招标和合约文件的能力，有效减低围标的风险。

过去一年，“复修平台”已上载约10种涵盖大部份楼宇公用地方和单位內部，常见工程所需、用于招聘不同服务提供者的参考文件，而每份参考文件已详细拟备招标聘用服务供应商所需要的条款，包括服务协议內容，收费表、工期时间表等详情。换言之，个案主任只需向采用参考文件的法团和业主，清楚解释文件的內容，然后由法团和业主补充工程的基本资料，包括拟进行之复修项目、楼宇名称、地址、通讯方法和与招标时间表等，即可以完成有关文件的拟备工作。

据我们的初步观察，大约100宗已经招标聘用工程顾问的个案法团，在通过议决筹组工程后，由于采用了“复修平台”的参考文件，一般只需约2至3个月时间，便拟备好聘用工程顾问的标书，相对过去筹组工程的法团，由零开始草拟招标文件，往往需历时半年甚至更长时间才能完成草拟，这项服务能大大节省当中所需的资源和时间，增加招标工作的效率；更重要的是，招标文件标准化后，既能减低因条文含糊不清而引致误解，影响工程；在收回标书后，亦为业主在评核不同标书时提供基础和准则，令过程更有规范。