習近平提出完善重大疫情防控體制機制 健全中國公共衛生應急管理體系

日期:2020年2月15日 上午11:46

路透北京2月14日 - 中國國家主席習近平周五主持召開中央全面深化改革委員會第12次會議指出,針對這次疫情暴露出來的短板和不足,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,該堅持的堅持、該完善的完善、該建立的建立、該落實的落實,完善重大疫情防控體制機制,健全國家公共衛生應急管理體系。

中央電視台報導,習近平指出,要強化公共衛生法制保障,全面加強和完善公共領域相關法律法規建設,認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善,要從保護人民健康,保障國家安全,維護國家長治久安的高度,把生物安全納入國家安全體系,全面提高國家生物安全治理能力,要盡快推動出台生物安全法,加快構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系。

“這次抗擊新冠肺炎疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考,要研究和加強疫情防控工作,從體制機制上創新和完善重大疫情防控舉措,健全國家公共衛生應急管理體系,提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平。”習近平稱。

他指出,要改革完善疾病預防控制體系,健全公共衛生服務體系,優化醫療衛生資源投入結構,加強農村社區等基層防控能力建設,織密織牢第一道防線。要持續加強全科醫生培養、分級診療等制度建設,推動公共衛生服務與醫療服務高效協同無縫銜接,健全防治結合、聯防聯控、群防群治工作機制。

習近平強調,要強化風險意識,完善公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制。要改革完善重大疫情防控救治體系,健全重大疫情應急響應機制,建立集中統一高效的領導指揮體系,精準解決疫情第一線問題。完善突發重特大疫情防控規範和應急救治管理辦法。

習近平指出,要健全統一的應急物資保障體系,把應急物資保障作為國家應急管理體系建設的重要內容,按照集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、節約高效的原則,盡快健全相關工作機制和應急預案。要優化重要應急物資產能保障和區域布局,做到關鍵時刻調的出、用得上。對短期可能出現的物資供運短缺,建立集中生產調度機制,統一組織原材料供應,安排定點生產,規範質量標準,確保應急物資保障有序有力。要健全國家儲備體系,科學調整儲備的品類規模結構,提升儲備效能。

**推動養老保險全國統籌制度**

會議指出,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,深化市場化改革,擴大高水平開放,按照系統集成、協同高效的要求縱深推進,在精準實施、精準落實上下足功夫,在關鍵性、基礎性、重大改革上突破創新。

會議強調,要堅持公平統一、權責一致、循序漸進,推動養老保險全國統籌制度更加公平、更可持續。全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。

要加強知識產權保護和產權激勵,賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權,健全決策機制,規範操作流程,探索形成覆權形式、成果評價、收益分配等方面制度。要堅持試點先行,堅持優化協同高效改革,事業單位機構設置和職能配置,探索實行政事、權限清單、機構編制職能規定、章程管理等制度保障。

會議指出,基礎設施是經濟社會發展的重要支撐,要以整體優化、協同融合為導向,統籌存量和增量傳統和新型基礎設施發展,打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。

要分類放寬服務業準入限制,構建監管體系,深化重點領域改革,健全風險防控機制,完善相關法律法規,提升供給質量和效率。

會議強調,繼續在重要領域和關鍵環節推出重大改革方案,完成深化黨和國家機構改革,抓好改革部署,落實落地,指導地方有序開展改革試點,落實十九屆四中全會重要舉措,全面深化改革。

會議審議通過了中央全面深化改革委員會2019年工作總結報告,中央全面深化改革委員會2020年工作要點。會議審議通過了關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見,企業職工基本養老保險全國統籌改革方案,賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案。

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