國務院印發2018年-2020年消費體制實施方案

日期:2018年10月11日 下午5:25作者:陳蒙蒙

  10月11日,國務院辦公廳發布關于印發完善促進消費體制機制實施方案(2018—2020年)的通知。

  消費是最終需求,促進消費對釋放内需潛力、推動經濟轉型升級、保障和改善民生具有重要意義。為加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙,增強消費對經濟發展的基礎性作用,根據《中共中央國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若幹意見》,制定本實施方案。

  新三板在線獲悉,本方案具體包括,第一、進一步放寬服務消費領域市場准入,在旅遊領域、文化領域、體育領域、健康領域、養老領域、家政領域、教育培訓領域七方面著手。

  值得一提的是,在文化服務領域開展行政審批標准化試點。推進經營性文化事業單位轉企改制、公益性文化事業單位改革和國有文化企業公司制股份制改造。制定實施深化電影院線制改革方案,推動“互聯網+電影”業務創新,完善規範電影票網絡銷售及服務相關政策,促進點播影院業務規範發展。拓展數字影音、動漫遊戲、網絡文學等數字文化内容。完善遊戲遊藝設備分類,嚴格設備類型與内容准入。總結推廣引導城鄉居民擴大文化消費試點工作經驗和有效模式。擴大文化文物單位文化創意産品開發試點範圍。清晰界定文物的所有權、保管權和收藏權,完善文物合法流通交易體制機制。

  在教育培訓領域方面,教育部、商務部、國家發展改革委按職責分工負責。抓緊修訂民辦教育促進法實施條例。開展産教融合建設試點工作,鼓勵有條件的地區探索職業學校股份制改革試點。大力發展普惠性學前教育,鼓勵地方政府通過購買服務、減免租金、派駐公辦教師等方式引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。制定實施大力發展3歲以下嬰幼兒照護服務的政策措施。實施好關于規範校外培訓機構發展的意見。鼓勵有條件的地區引進境外優質高等教育、職業教育資源,舉辦高水平中外合作辦學機構和項目,探索建立本科以上層次中外合作辦學項目部省聯合審批機制。

  第二,完善促進實物消費結構升級的政策體系,從大力發展住房租賃市場、促進汽車消費優化升級、發展壯大綠色消費、進一步擴大和升級信息消費、推動傳統商貿創新發展方面發展。

  第三、加快推進重點領域産品和服務標准建設。深入實施“同線同標同質”工程、加強消費産品和服務標准制定、打造有影響力的中國品牌。

  第四、建立健全消費領域信用體系。具體完善消費領域信用信息共享共用機制、加強信用信息公開、健全守信激勵和失信懲戒機制、推進消費者維權機制改革、加強重要産品質量追溯體系建設。

  第五、優化促進居民消費的配套保障。完善有利于促進居民消費的財稅支持措施、進一步提升金融服務質效、深化收入分配制度改革。

  六、加強消費宣傳推介和信息引導。加強消費領域統計監測、加強消費領域大數據應用、認真做好消費宣傳引導工作。

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