农业部、发改委、工信部、商务部、食药监总局等五个部门共同组织制定《全国奶业发展规划(2016-2020年)》,规划首次明確奶业发展的战略定位,指出奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的產业、食品安全的代表性產业、农业现代化的標誌性產业、一二三產业协调发展的战略產业。目前內地奶业总体规模仅次於印度和美国,但奶牛单產水平、资源利用效率和劳动生產率与奶业发达国家相比仍有差距,国產乳製品竞爭力不强,消费者对国產乳製品,尤其是婴幼儿配方乳粉仍缺乏信心。规划提出11项主要任务,包括优化区域布局;发展奶牛標准化规模养殖;提升婴幼儿配方乳粉竞爭力;推动乳製品加工业发展;加强乳品质量安全监管;加快推进產业一体化;打造国產乳品品牌;加强良种繁育及推广;促进优质饲草料生產;推进奶牛粪污综合利用;加强奶牛疫病防控。规划明確提出严格行业准入,推动婴幼儿配方乳粉企业兼併重组。规划强调支持乳品企业建设自有自控的婴幼儿配方乳粉奶源基地,鼓励研发適合中国婴幼儿的產品,培育具有国际影响力和竞爭力的国產婴幼儿配方乳粉品牌。规划提出,到2020年,年收入超过50亿元人民幣的大型企业达到3至5家,婴幼儿配方乳粉行业前十家国產品牌企业的行业集中度达到80%。有关规划将对上市大型企业提供更大发展空间,预料併购活动陆续有来,有助提升行业估值。
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