鼓励90后生孩子要多少钱？每年4万亿恐怕不够

原創

日期：2019年1月19日 上午10:00作者：李长祥 編輯：李雨谦

前言：

尽管国家统计局和国家卫健委尚未公布今年全国累计出生人口数据，但根据各地已公布的数据推算，2018年出生人数较2017年下降几乎已成定局，全国出生人口数量恐遭遇两连降。

其中，已公布2018年出生人口数据的省市，江苏省，今年上半年出生38.3万个婴儿，同比减少5.6万人，减幅为12.8%；浙江金华市：今年1－5月，全市出生21879人，同比减少4779人，减幅为17.93%；福建南平市：今年上半年出生14834人，同比下降17.23%……

对此，知名人口学家梁建章建议效仿发达国家鼓励人口生育，每年拿出GDP总量的2%-5%用于生育补贴。2017年，全国GDP总量82万亿元，也就是说要花费2万亿到4万亿来鼓励人口生育。

面对人口基数，每年4万亿恐怕不够

4万亿人民币总量很大，但是在我国庞大的人口基数面前，恐怕还是不够。若把这些钱平分到每个小孩的身上，一年可能也就几千元。

即便是在农村地区，几千元钱都有可能“有点少”，更不用说北上广这些大城市了。要知道，在北京，几千元钱可能只是一家人一个月的房租。而好一点的幼儿园，如红黄蓝等，一个月的学费都在大几千。

当然，最好的办法就是建立一套生育、养育体系，并与养老结合在一块，放在同等重要的地位。通过个税抵扣、生育奖励、福利供养等一整套体系，激发起90年轻人的生育欲望，减免孩子抚养带来的经济压力。

毕竟，眼下我国新出生人口预计降幅惊人，鼓励生育刻不容缓。

据统计，内地90后出生人口每年从2500万迅速下降到1500万左右；到00后，最低为1200万-1300万，十年内下降了30%-40%。对此，有人口学家感叹称，“这是人类历史上从未有过的快速的人口下降，未来人口形势会非常严峻”。

2019年1月3日，中国社科院发布《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.19》(简称“绿皮书”)。根据绿皮书调查数据显示，在老年人口快速增长的同时，中国总人口将在2029年达到峰值14.42亿，2030年起进入持续的负增长。如果中国总和生育率一直保持在1.6，人口负增长将提前到2027年。

同时，绿皮书对90后群体不敢生，不愿生的现象表示关切。

从绿皮书提供的数据来看，目前，我国生育人口的年龄中，生育二孩的以80后一代为主，生育一孩的则以90后居多。其中，二孩生育率高于一孩生育率，说明90后一代不愿生、不想生或者不敢生的情况比较严重。

高房价是最好的避孕药，特别是90后

几年前，一则关于北京大学学生租房压力大的新闻刷屏，事情大概是这样的：

某年，北京大学部分专硕新生在临开学前获得通知，由于床位不足，学校将会按照55%的比例配置床位，其余45%的同学面临自行解决住宿难题的窘境。

而部分新生搜索了一下北大附近房租的价格，在北大附近租房3年的费用在10万—12万之间。这让还未走出校门的天之骄子们感受到了高房价的凛凛寒意。

“高房价了毁灭年轻人的爱情，也终结了年轻人的想象力”，一位社会学家不由地感叹。

在三四五线的一些地级城市和县城，买房几乎成了结婚的标配。而2017年，内地房价超过9000的县城超过200个，高起的房价却让很多年轻人望而却步。即便是掏空全家六个钱包，也只不过是勉强凑一个首付。

等到凑齐了首付，每个月大几千的月供，基本上就把年轻人的薪水给掏空了。如果在考虑到衣食住行，哪里还有钱存下来抚养孩子？

2018年，汇丰银行一项调查显示，内地90后一代人的债务与收入比达到令人吃惊的18.5倍。90后族群中，人均欠各种贷款机构和信用卡发行机构的债务超过17433美元，折算成人民币大概在12万元以上。

这其中占大头的就是房贷，毕竟选择生育的时候，至少要有一人长时间不能参与工作。而剩下的一人要承担起月供、抚养家庭的重担，经济压力可想而知。

而关于房价与生育率的关系，国外一些机构早就有过研究。美国最大的房产平台Zillow发布的一份研究报告证实：房价每涨10%，生育率跌1.5%。

在诸多研究数据中，有82%的受访者担心生小孩以后在财务支出上捉襟见肘。相比之下，只有80%的受访者担心两人在感情还没完全稳固时就草率决定要小孩。

鼓励生育，需要从根本上调整政策

2018年8月，中国邮政官网发布了2019农历新年邮票。值得注意的是，这枚己亥猪年邮票的图样是一个欢乐猪家庭——两只大猪身前卧了3只小猪。

这张“五口之家”主题的邮票引发热议：猪年，鼓励年轻人生育？

而在2018年9月，卫健委发文《国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》（下称《规定》），3个计划生育司全被撤销：

其中，计划生育基层指导司，计划生育家庭发展司，流动人口计划生育服务管理司不再保留；同时，新增老龄健康司、职业健康司、人口健康与家庭发展司、保健局等四个司局。

有媒体解读，此举预示国家卫健委的职责方向要从计划生育转向全民健康，更意味“计划生育政策获或将彻底放开”。

随着80后二孩出生率逐渐不如尾声，生育孩子的主体人群已经变为90后，甚至部分00后。根据目前的人口出生情况，调动这两代人的生育率，是扭转整个人口结构的关键。

对此，及早出台鼓励90后和00后两代人生孩子的具体政策极为重要。

例如，提高生育二孩的产假，对生育二孩的产假延长至3年或者更长，让更多的产妇有时间带孩子。或者，给予生育孩子的人们，提高个人所得税专项附加扣除比例，或者给予相应的财政补贴、福利待遇等等。

最主要的，需要建立一套完整的生育、养育体系，并与养老结合在一块，放在同等重要的地位，不断完善基础社会福利体系。

结语：

育龄家庭的担忧，理应由公共服务体系纾解。除了一整套的社会福利措施外，合力保护女性作为一名母亲的权利同样重要。譬如，严厉打击针对女性的就业歧视和职场潜规则，确保生育期间的社会福利和工资福利等。

总之，鼓励生育的“家庭大事”，不应该只依靠生育政策本身来解决，要在公共政策的制定中通盘考虑，让更多的90后年轻人释放生育的欲望。

作者：李长祥

编辑：李雨谦